|
二、现状分析
（一）义务教育发展规模
表1 小学发展规模比较
|
|
小学校数（所） |
在校生数（万人） |
其中民族学生数（万人） |
所占比例（%） |
校均
生（人） |
班均生
（人） |
净入学率（%） |
教师数（万人） |
生师比 |
|
2010 |
3598 |
193.58 |
129.37 |
66.8 |
538 |
34.43 |
99.78 |
13.40 |
14.45 |
|
2011 |
3536 |
191.95 |
129.25 |
67.33 |
543 |
34.62 |
99.73 |
13.52 |
14.2 |
|
2012 |
3535 |
190.08 |
130.10 |
68.4 |
538 |
34．56 |
99.79 |
13.61 |
13.96 |
|
全国2011 |
241249 |
9926.37 |
1044.0 |
10.52 |
411 |
38.49 |
99.8 |
560.49 |
17.7 |
资料来源：《新疆教育统计年鉴》
分析：小学学校数减少，校均生增加，学校办学规模高于全国平均水平，教育布局调整成效显著；班均生低于全国水平，生师比低于全国水平，逐步趋于合理。
表2 初中发展规模比较
|
|
初中学校数（所） |
在校生数（万人） |
其中民族学生（万人） |
所占比例（%） |
校均生（人） |
班均生（人） |
净入学率（%） |
教师数（万人） |
生师比 |
|
2010 |
1160 |
100.33 |
62.04 |
61.8 |
865 |
42.72 |
97.15 |
8.38 |
11.98 |
|
2011 |
1157 |
97.66 |
60.82 |
62.28 |
844 |
42.26 |
97.15 |
8.52 |
11.46 |
|
2012 |
1131 |
94.32 |
59.27 |
62.9 |
834 |
42.23 |
97.72 |
8.59 |
10.98 |
|
全国
2011 |
54117 |
5066.8 |
492.22 |
9.71 |
936 |
51.83 |
※ |
352.45 |
14.38 |
资料来源：《新疆教育统计年鉴》
分析：初中学校数逐年减少，但校均生仍低于全国水平；净入学率逐年有所提高，生师比低于全国水平，趋于合理。
表3 义务教育学校大班额情况
|
班级总数（个） |
小学45-54人；初中50-59人班 |
小学55-64人；初中60-69人班数 |
小学65人、初中70人以上班数 |
大班额班级总数及比例情况 |
|
班数 |
比例% |
班数 |
比例% |
班数 |
比例% |
总数 |
占比% |
|
80229 |
14544 |
18.1 |
3681 |
4.59 |
646 |
0.81 |
18871 |
23.52 |
分析：近年来虽然国家投入大量资金用于改善办学条件，但是由于城镇化和集中办学等因素的影响，义务教育学校大班额情况依然十分严重，大班额已经成为影响义务教育学校均衡发展和教学质量提高的重要问题之一。
（二）义务教育教师队伍建设
表4 教师队伍建设基本情况对比（小学）
|
|
在校生数 |
教师数（万） |
学历合格率 |
高学历教师比 |
高职称教师比 |
|
2010 |
1935798 |
13.40 |
99.70 |
80.95 |
0.80 |
|
2011 |
1919500 |
13.52 |
99.81 |
83.88 |
1.10 |
|
2012 |
1900844 |
14.99 |
99．86 |
86．31 |
1．25 |
|
全国2011 |
※ |
※ |
99.72 |
82.05 |
1.77 |
|
西部2011 |
※ |
※ |
99.48 |
82.39 |
2.51 |
资料来源：《中国教育统计年鉴》《新疆教育统计年鉴》
分析：小学教师队伍整体水平提高，在职教师数逐年增加，教师学历合格率、高学历教师比例略高于全国和西部平均水平；高职称教师比低于全国平均水平，与西部平均水平有较大差距。
表5 教师队伍建设基本情况对比（初中）
|
|
在校生数 |
教师数（万） |
学历合格率 |
高学历教师比 |
高级职称教师比 |
|
2010 |
1003278 |
8.38 |
99.33 |
57.35 |
14.16 |
|
2011 |
976600 |
8.52 |
99.48 |
60.89 |
15.05 |
|
2012 |
943169 |
8．59 |
99．60 |
63．59 |
15．74 |
|
全国2011 |
5066.8 |
352.45 |
98.91 |
68.22 |
13.83 |
|
西部2011 |
|
|
98.88 |
70.21 |
12.48 |
资料来源：《中国教育统计年鉴》《新疆教育统计年鉴》
分析：初中教师队伍整体水平提高，在职教师数逐年增加，教师学历合格率、高职称教师比均高于全国和西部平均水平；高学历教师比提高较快，但仍低于全国和西部平均水平。
（三）义务教育经费投入
表6 2011年小学、初中生均教育经费支出比较 单位：元
|
|
生均预算内事业经费 |
生均预算内公用经费 |
|
|
初中 |
小学 |
初中 |
小学 |
|
全国平均 |
6315.44 |
4840.63 |
2001.16 |
1255.46 |
|
西部平均 |
6255.71 |
5243.22 |
1408.07 |
2154.69 |
|
北京市 |
26610 |
18882.77 |
11000.80 |
7668.08 |
|
内蒙古 |
9668.7 |
8702.86 |
3318.40 |
2152.65 |
|
江苏 |
10162.99 |
8472.63 |
2269.53 |
1679.64 |
|
广东 |
5132.70 |
4620.20 |
1512.49 |
1066.99 |
|
陕西 |
5946.25 |
5154.13 |
1991.47 |
1286.33 |
|
云南 |
5145.52 |
4190.93 |
1532.92 |
993.88 |
|
青海 |
8795.56 |
6190.29 |
3838.38 |
2107.47 |
|
新疆 |
8547.40 |
6570.30 |
3052.60 |
1506.84 |
注：经费数据为2011年数据，数据来源《中国教育经费统计年鉴》
分析：教育经费投入进一步加大，2011年自治区无论生均预算内事业经费还是生均预算内公用经费均超过全国和西部平均水平。缩小城乡差异，促进教育均衡发展，打下了良好的基础。但我区教育投资总体水平仍远低于发达地区。
（四）义务教育均衡发展
1、2011年自治区部分地州市教师队伍均衡状况
表7 自治区部分地州市教师队伍均衡状况（小学）
|
|
在校生数 |
教师数 |
学历合格率 |
高学历教师比 |
高职称教师比 |
|
乌鲁木齐 |
181702 |
9189 |
99.96 |
94.53 |
1.16 |
|
昌吉 |
80121 |
7374 |
99.88 |
85.31 |
12.68 |
|
吐鲁番 |
50735 |
4354 |
99.84 |
86.13 |
0.46 |
|
塔城 |
70834 |
6899 |
99.87 |
85.87 |
0.75 |
|
和田 |
191985 |
11608 |
99.87 |
70.01 |
0.03 |
注：数据为2011年数据，资料来源：《新疆教育统计年鉴》
表8 自治区部分地州市教师队伍均衡状况（初中）
|
|
在校生数 |
教师数 |
学历合格率 |
高学历教师比 |
高职称教师比 |
|
乌鲁木齐 |
148896 |
6218 |
99.77 |
84.72 |
32.63 |
|
昌吉 |
81981 |
3949 |
99.72 |
76.58 |
42.52 |
|
吐鲁番 |
33036 |
2380 |
99.83 |
65.21 |
7.18 |
|
塔城 |
62355 |
3485 |
99.6 |
56.87 |
21.98 |
|
和田 |
116033 |
8885 |
99.81 |
39.31 |
15.82 |
注：数据为2011年数据，资料来源：《新疆教育统计年鉴》
分析：随着这几年教师队伍建设和招聘工作的规范，各地教师学历合格率已趋于均衡，但高学历、高职称教师仍有较大差距。
2、2011年自治区部分地州市办学条件状况
表9 自治区部分地州办学条件比较（小学）
|
|
生师比 |
生均校舍建筑面积 |
生均运动场馆面积 |
生均固定资产值 |
生均仪器设备值 |
生机比 |
生均图书册数 |
|
自治区 |
14.2 |
4.22 |
9.14 |
3998.4 |
425.47 |
30.66 |
10.80 |
|
乌鲁木齐 |
19.77 |
3.43 |
3.50 |
3681.61 |
396.43 |
19.21 |
11.99 |
|
昌吉 |
10.87 |
6.48 |
11.28 |
4856.46 |
394.67 |
13.12 |
22.47 |
|
和田 |
16.54 |
3.95 |
9.47 |
4132.56 |
473.34 |
66.00 |
9.66 |
|
阿尔泰 |
9.49 |
4.37 |
10.52 |
4724.91 |
215.51 |
39.75 |
9.19 |
|
吐鲁番 |
11.65 |
3.79 |
9.27 |
3166.51 |
508.20 |
20.79 |
10.27 |
注：数据为2011年数据，资料来源：《新疆教育统计年鉴》
表10 自治区部分地州办学条件比较（初中）
|
|
生师比 |
生均校舍建筑面积 |
生均运动场馆面积 |
生均固定资产值 |
生均仪器设备值 |
生机比 |
生均图书册数 |
|
自治区 |
11.46 |
8.88 |
12.02 |
8242 |
979.55 |
12.98 |
21.80 |
|
乌鲁木齐市 |
14.55 |
8.06 |
13.82 |
21561.45 |
1262 |
5.56 |
18.45 |
|
昌吉州 |
12.23 |
8.97 |
17.85 |
18438.14 |
330 |
6.97 |
30.25 |
|
和田地区 |
11.59 |
6.16 |
9.29 |
6064.78 |
701 |
17.10 |
20.27 |
|
阿尔泰地区 |
7.06 |
18.80 |
34.81 |
24195.17 |
1486 |
4.81 |
34.78 |
|
吐鲁番 |
9.38 |
4.42 |
26.94 |
17715.88 |
1106 |
5.40 |
23.57 |
注：数据为2011年数据，资料来源：《新疆教育统计年鉴》
分析：新疆地域辽阔，学校点多面广。统计显示，各地（州、市）小学生机比及生均图书册数差距较大。初中生均运动场馆面积、生机比及生均图书册数也有较大差距。
3、2011年自治区城乡均衡发展指标比较
表11 城乡义务教育均衡发展统计表（小学）
|
地州 |
在校生数 |
生均校舍面积（㎡） |
生均运动场馆面积（㎡） |
生均设备仪器值（元） |
生师比 |
生机比 |
生均图书（册） |
生均高学历教师数 |
|
城市 |
508093 |
4.03 |
3.77 |
504.8 |
17.3 |
20.18 |
13.18 |
0.05 |
|
县镇 |
547880 |
3.65 |
5.02 |
348.57 |
14.55 |
32.14 |
10.73 |
0.06 |
|
农村 |
863484 |
4.72 |
14.92 |
427.61 |
12.67 |
42.37 |
9.45 |
0.06 |
注：数据为2011年数据，资料来源：《新疆教育统计年鉴》
分析：统计显示，生均运动场馆面积、生机比两项指标城市与县镇、农村有显著差异，其他教育资源已逐步趋于平衡。
表12 城乡义务教育均衡发展统计表（初中）
|
地州 |
在校生数 |
生均校舍面积（㎡） |
生均运动场馆面积（㎡） |
生均设备仪器值（元） |
生师比 |
生机比 |
生均图书（册） |
生均高学历教师数 |
|
城市 |
294037 |
7.70 |
6.54 |
914.45 |
13.17 |
13.42 |
18.00 |
0.06 |
|
县镇 |
342036 |
10.35 |
13.00 |
1090.66 |
11.55 |
11.66 |
23.91 |
0.05 |
|
农村 |
340496 |
8.43 |
15.78 |
924.24 |
10.22 |
14.20 |
22.96 |
0.05 |
注：数据为2011年数据，资料来源：《新疆教育统计年鉴》
分析：在城镇化进程、集中办学、“普九”等多因素的影响下，学生以较快的速度向城镇集中。统计显示，除生均运动场馆面积外，其他指标城市与县镇、农村已逐步趋于平衡。 |
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