一、概况

（一）重点工作

均衡发展。印发《关于开展创建教育强县活动的意见》、《自治区关于推进义务教育均衡发展的指导意见》等政策指导性文件，制定了《学校标准化建设督导评估指标体系》和《均衡发展督导评估指标体系》，召开自治区创建“教育强县”活动电视电话会议，对全区12个地州市、19个县市区推进义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展工作开展督查。在新源县召开自治区义务教育均衡发展工作现场推进会，推动全疆义务教育均衡发展工作。

课程改革。启动自治区农牧区基础教育课程改革试点项目,确定6个试点项目县及19所基地学校。2012年5月组成南北疆两个专家组，对自治区农牧区基础教育课程改革试点项目县和基地学校的工作进行了督查、指导， 2012年11月在博尔塔拉州温泉县召开了自治区农牧区基础教育课程改革试点项目研讨交流会，进一步推进农村课程改革工作。

规范办学行为。制定出台了《关于清理规范全区中小学各级竞赛活动的通知》，进一步加强自治区中小学各类竞赛活动的审批工作，严格程序，提高要求，从33项申报竞赛项目中，共审批公布了16项竞赛活动，比去年减少了11项。与相关单位联合在全区开展“规范中小学办学行为专项治理年”活动。针对集中整治期间发现的问题进行督查，跟踪落实整改情况。制定下发了《关于严禁中小学校在暑假期间组织学生集体补课的紧急通知》（新教传（2012）246号），《关于进一步加强教师师德师风建设管理，严禁体罚或变相体罚学生的紧急通知》（新教基办〔2012〕22号）等文件，规范学校办学行为。

德育法制教育。启动了抵御和防范宗教向校园渗透主题教育活动，完成《未成年人为什么不能信教》、《为什么要开展双语教育》宣讲稿撰写，编印了《正确认识和对待宗教教育读本》，针对涉宗教领域长期存在的理论与实践难点、热点问题进行了梳理解读，解决师生深层次思想认识问题。组织编写了《新疆各民族优秀文化教育读本》、《新疆历史我知道》（中、小学版）。在哈巴河县召开了自治区中小学爱国主义教育工作现场会。召开了全区中小学德育工作会议， 法制进学校、依法治校工作推进会。

教研与培训。教师培训工作坚持以“国培”为引领，促进“区培”项目向专业化发展，将集中脱产培训、网络远程培训以及送教培训有机结合，开展了多层次、多形式、多专题的培训活动。与此同时，各地积极组织开展校本培训，建立校本研训试点县、试点学校，开展校本研训督导检查。各级教研机构和教研人员不断开拓思路，创新教研方式，采取研训结合、集体备课、说课与听课、沙龙与博客、教学叙事、网上教研等活动，主动地为教学服务。积极开展各种形式的送教活动，深入基层学校，开展讲座，上课，听课、评课，为基层尤其是边远地区的教师送去了新的理念、新的方法，帮助解决农牧区教师新课程教学中的困惑和疑难问题。

体育与艺术。制定了《关于进一步加强自治区中小学体育教学工作的通知》（新教体艺办〔2012〕10号），对贯彻落实每天一小时体育锻炼做出明确规定，提出具体要求。积极推进“体育、艺术2+1”项目，联合自治区体育局、自治区团委、自治区文化厅制定了《自治区贯彻落实义务教育阶段中小学“体育、艺术2+1项目”的实施意见》（新教体艺〔2012〕14号），对体育艺术2+1项目进行试点推进。通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动,让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的终身发展奠定良好的基础。

（二）主要成绩

均衡发展。各地认真落实自治区《关于推进义务教育均衡发展指导意见》，以缩小县域内义务教育差距为目标，以合理配置教育资源为重点，积极开展义务教育标准化学校建设和义务教育均衡发展工作，制定了推进计划、时间表和路线图，并通过各种形式的过程性督导有力促进了我区义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展。2012年克拉玛依市所辖四个区率先实现义务教育均衡发展。

课程改革。学校的课程意识增强，学校开发、管理、实施课程的能力逐步提高，一批学校开始探索开发校本课程，整合实施课程，从课堂管理上升到课程管理，呈现出生机和活力。自治区农村课程改革试点项目积极探索课程改革之路，为深化课程改革提供经验。全区初步形成以校为本的教研制度，为广大教师在实践中发现问题、研究问题、解决问题提供了平台。校本课题研究，引领教师经历教育教学问题的发现、反思、解决的过程，有效地促进了教育教学质量提高。

规范办学行为。义务教育阶段学校在减轻中小学生过重课业负担、严格规范竞赛活动、治理教育乱收费、规范教辅资料的征订和使用等方面有了一定程度的改善。德育工作进一步科学化、规范化、网络化，增强了德育实效性。学校行为更加规范，学生权益得到制度保障。中小学生体质健康状况持续好转，体艺2+1项目进入义务教育标准化建设和均衡发展督导评估体系，学校体育艺术教育得到重视，效果初显；学校卫生工作更加规范，学生体质健康测试工作进入规范、常态阶段。

经费投入。各级政府积极筹措资金，加大教育投入，保证了“三个增长”。2012年义务教育教育经费实现 “两个提高”：一是提高了农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准。二是提高了农村义务教育阶段学校公用经费补助标准。2012年下达农村义务教育经费保障机制资金25.2亿元、补助资金1.03亿元，安排进城务工农民工随迁子女接受义务教育补助资金9600万元。农村义务教育薄弱学校改造工程项目建设资金1.82亿元；农村义务教育薄弱学校改造计划项目共投入7亿元（其中中央资金3.5亿元），专项用于薄弱学校食堂建设、设备购置及改善卫生条件。下达农村学校教师周转宿舍中央预算内建设资金2.4亿元，涉及项目学校63所；农村中小学校舍维修改造工程下达3.64亿元；中西部农村初中校舍改造工程批复项目建设资金3亿元，规划建设面积27.6万平方米；农村双语寄宿制建设项目批复双语寄宿制学校建设项目17个，规划建设面积109946平方米，总投资16663万元资金。

发展规模。在自治区党委政府的坚强领导和国家及内地省市区的大力支持下，新疆义务教育得到长足发展。截止2012年，全区共有小学3535所，在校生190.08万人，其中少数民族在校生130.10万人，占68.4%；小学招生33.17万人，毕业生32.10万人。小学学龄儿童净入学率达99.79%。全区小学教职工14.99万人，其中专任教师13.61万人，占教职工总数的90.8%。小学专任教师学历合格率（高中及以上学历）99.85%。生师比13.96∶1。2012年，全区共有初中学校1131所，在校生94.32万人，其中少数民族在校生59.27万人，占62.9%；初中招生31.44万人，毕业生31.95万人。初中阶段适龄少年净入学率为97.72%，初中毕业生升入高中阶段升学率为84.72%。全区初中专任教师8.59万人，初中专任教师学历合格率（专科及以上学历）达99.59%。生师比10.98∶1。

全区普通中小学校舍建筑面积2508.0万平方米。小学每百人配置计算机5.5台，小学生均配置图书11.9册；小学体育运动场（馆）面积达标校数2201所，占小学总校数的62.3%；建立校园网的小学数265所，占7.5%。普通初中每百人配置计算机11.3台，初中生均配置图书24.1册；初中体育运动场（馆）面积达标校数793所，占初中总校数的70.1%，建立校园网的初中学校234所，占20.7%。