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新疆中小学书记、校长工作年度考核方案及指标体系(试行)          【字体:
新疆中小学书记、校长工作年度考核方案及指标体系(试行)
作者:新疆教育…    文章来源:新疆教育厅    点击数:11576    更新时间:2014-09-18    

 

关于印发《自治区中小学书记、校长工作年度
考核方案及指标体系(试行)》的通知

新党教〔2014〕44号

伊犁哈萨克自治州教育局,各地、州、市教育局,各直属中小学校:

为贯彻落实自治区党委“关于加强中小学校长队伍建设,强化对学校校长考核管理”指示精神,提高中小学校管理水平和教育教学质量,推进基础教育内涵发展,根据教育部《义务教育学校校长专业标准》、《自治区中小学“十百千”名优骨干校长队伍建设工程实施方案》和我区中小学书记、校长队伍素质状况和考核现状,自治区教育工委、教育厅制定了《自治区中小学书记、校长工作年度考核方案及指标体系》(以下简称“考核方案”“指标体系”),现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

一、中小学书记、校长队伍建设是学校管理工作和质量建设的关键。规范和强化中小学书记、校长年度考核工作,是加强中小学书记、校长队伍建设的有效举措。“指标体系”是全区中小学书记、校长的基本工作思路和职责任务规范。以明确中小学书记、校长基本工作职责为基础,以推进中小学素质教育和内涵发展为主线,以提高管理水平和育人质量为根本,以提升中小学书记、校长自身素质和管理能力为重点,旨在通过规范中小学书记、校长年度工作考核,进一步解决当前中小学书记、校长考核机制不健全、内容不完善、重点不突出、专业化不明显以及部分书记、校长不会干、不愿干、不敢干,履职不够等问题,形成以考核推进工作的有效机制,增强中小学书记、校长责任感、使命感,提高履职尽责的自觉性,全面提升我区中小学校的管理水平和办学质量,促进基础教育科学协调发展。“指标体系”根据自治区党委、人民政府安排,经自治区党委审阅同意,并充分征求了自治区党委组织部等相关部门的意见,由自治区教育工委、教育厅印发试行,并将在实施过程中逐步修改完善。

二、各有关部门要高度重视“考核方案”、“指标体系”的贯彻落实工作。在学校领导班子年度工作考核中,书记、校长的考核以“指标体系”为主要内容,把考核结果作为考核书记、校长的主要依据。要高度重视学校领导班子的年度考核工作,做到学校领导班子和成员依据工作职责和任务,每年一考核,形成工作制度。

三、各级教育行政部门要切实履行好对中小学校的管理职责,依据干部管理权限,做好所属中小学书记、校长和其它领导班子成员的年度考核工作。要及时向当地党委、政府作专题汇报,结合本地实际,制定具体落实措施方案。要加强与当地组织部门的沟通协调,推进学校领导班子考核工作规范化和专业化,形成学校领导班子考核工作的合力。

四、本“指标体系”是针对我区中小学校管理工作现状和学校书记、校长的职责任务,专门就中小学书记、校长实施捆绑式考核而拟定的,是学校领导班子整体考核体系的重要组成部分。各有关部门在对学校书记、校长考核的同时,学校领导班子其他成员一并安排,考核的办法和内容依据岗位职责,按照已有的做法进行。

五、请各地教育行政部门尽快将本通知印发传达到所属各级各类中小学校,并加强宣传培训,做到家喻户晓,人人皆知,用“指标体系”规范学校工作,规范年度考核内容和程序。各地贯彻落实过程中的有关情况及好的经验做法,请及时总结梳理上报自治区教育工委、教育厅。

文件维文版将随后印发。此“考核方案”及“指标体系”从2014年开始试行,文件电子版可登录新疆自治区教育厅网站—文件公告栏目下载。

联系人:自治区教育厅党建处  刘子坤

电  话:0991—7606327

 2014年9月16日

 

自治区中小学书记、校长工作年度考核方案(试行)

 

为深入贯彻落实《自治区中长期教育改革与发展规划纲要》,发挥中小学书记、校长在基础教育中的重要作用,全面提高我区中小学校管理水平和教育质量,根据国家《义务教育学校校长专业标准》(教师〔20133号)及有关文件精神,结合我区中小学工作实际,制定本考核方案。

一、指导思想和目标任务

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,落实习近平总书记系列重要讲话精神,推进教育立区、人才强区战略实施,立足于国家和自治区对基础教育工作的总要求,着眼于新疆工作的总目标和总遵循,以推进中小学素质教育和内涵发展为主线,以提高中小学校管理水平和人才质量为根本,以提升中小学校长、书记自身素质和管理能力为重点,通过规范中小学书记、校长年度工作考核,解决当前中小学书记、校长考核机制不健全、内容不完善、重点不突出、专业化不明显、范围不普及等问题,形成以考核推进工作的有效机制,增强中小学书记、校长自我提高、自我发展的内生动力,努力建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的中小学书记、校长队伍,全面提升中小学校的办学水平和管理水平,促进基础教育科学协调发展。

二、适用范围和组织实施

本考核方案适用于自治区各类公办与民办小学、普通初中、九年一贯制学校、普通高中、普通完全中学以及附属中小学。主要考核学校的书记、校长,学校领导班子其它成员可根据分工,按照已有的考核方案进行,每年一考核,形成工作制度。

考核工作在自治区党委组织部和自治区教育工委、教育厅的宏观指导下,按照分级办学分级管理的原则,依据干部管理、任免权限,由各级党委组织(人事)部门和教育行政部门联合组成考核组,或由当地教育行政部门组成考核组,对所属中小学书记、校长进行捆绑式考核,指标体系中涉及的所有指标内容,同时适应书记、校长。

考核一般在年底实施,是对中小学书记、校长考核的主要依据,与学校领导班子年终考核、绩效考核等合并进行。

三、考核的主要内容和程序

(一)考核内容

1、考核的主要内容包括个人素养、科学管理、常规工作、工作成效四个方面。

2、考核指标体系设置一级指标4个,二级指标13个,具体考核要素43个,总分150分。其中,一级指标中:个人素养24分;科学管理18分;常规工作78分;工作成效30分。

(二)考核程序

考核采取书记、校长自评、学校教职员工评议和年终考核组考评相结合的方式进行,考核时间为每个学校半天。一般按以下程序进行:

1、准备。通知被考核者个人在规定时间内根据考核指标体系撰写述职报告,同时提交本学校年度工作计划、总结,并填写《自治区中小学书记、校长工作自评考核表》,对C1—C40指标分项自评打分。

2、述职。被考核者在考核测评会上向学校全体教职工和考核组作个人述职。述职时间要求一般不超过40分钟。

3、民主测评。参加民主测评教职工依据《自治区中小学书记、校长工作民主测评表》及被考核者个人述职与履职情况,对被考核人按C1—C40指标现场分项打分、合计得分。参加民主测评的范围原则上为在校的全体教职工,教职工人数较多的学校可依据实际情况随机确定。

4、个别访谈。考核组根据学校规模确定访谈人数,进行个别访谈。被访谈教职工应具有广泛性、代表性,一般谈话人数不少于40人。不足40人的,全部参加访谈。访谈要点:

1)对被考核人履职情况的整体看法;

2)被考核人最突出的优点和不足;

3)被考核人在大是大非问题上的表现;

4)被考核人办学理念和管理、驾驭学校的能力及个人品行;

5)学校领导班子整体作用发挥情况及干群关系;

6)对被考核人的意见和建议。

5、考核组通过随机电话或面对面对乡、镇、村、街道办事处、社区、派出所、学生家长代表进行个别访谈、座谈形式进行社会调研,了解对学校的评价。

6、考核组考评。考核组根据被考核者个人述职和民主评议情况、学校年度工作总结、学校管理运作、社会调查情况及其它相关信息,只对被考核人按C41—C43指标直接评分。

7、综合汇总。C1—C40指标得分按照被考核人个人自评30%、群众民主测评总评70%的比例进行综合计算得分,C41—C43指标按考核组实际分值计入总分;C1—C40指标与C41—C43考核指标两项得分相加即为被考核人年度考核最终得分。依据被考核人年度得分,考核组提出考核定等意见。

8、审核结果。考核组向上级考核部门报告考核工作情况和考核结果。上级考核部门对考核意见和考核结果进行审定,审定意见填入《自治区中小学书记、校长年度工作考核登记表》。

9、反馈。上级考核部门向被考核人反馈考核意见和考核结果。反馈意见可结合被考核人所在领导班子民主生活会进行。

四、考核结果的运用

(一)考核结果以等级形式呈现。等级分为优秀、良好、合格、不合格四种。对应分值:130—150分为优秀,110—129分为良好,90—109分为合格,89分以下为不合格。

考核结果作为年终领导干部绩效考核、干部人事考核、晋职晋级、评先选优的基本依据。

(二)学校有下列情况之一的,书记、校长不得评为合格以上等级:

1.由于管理不善,防范措施不力,年内发生重大安全责任事故的;

2.对民族团结教育不落实,师生中涉存储、观看、传播爆恐等非法音像制品、参与非法宗教活动,学校不知情、或知情不报、查处不力的;

3.办学行为不规范,被县级以上教育行政部门通报批评的;

4.其它有关由于学校管理不到位造成的违反法律法规或教育教学规律,造成严重后果或不良影响的;

5.教育教学质量严重下滑,经上级有关部门督导后仍无改进的。

(三)对书记、校长的考核结果要形成书面报告,经本人签字认可后,由考核组报送主管部门,并以适当形式通报相关学校。

(四)年度考核被评定为优秀的书记、校长,纳入本地领导干部年度考核结果通盘考虑评优评奖,给予表彰奖励;对考核为不合格的书记、校长扣发绩效工资,由教育行政部门会同组织部门做出调整处理决定。

(五)本指标体系由自治区教育工委、教育厅负责解释,各地区可依据本指标体系,结合当地实际执行。


 

自治区中小学书记、校长工作年度考核指标体系(试行)

一级指标

二级

指标

三级

指标

主要测评点

评分细则

考评情况

按指标达成情况评分,分ABC三等评分。

A

B

C

自评得分

群众评议得分

A1

24

B1

政治

素质

9

C1

认真贯彻执行党和国家的教育方针,坚持社会主义办学方向,全面实施素质教育,落实力度大,执行力强。

3

2

1

 

 

C2

政治上强,加强政治理论学习,提高政治觉悟,坚决维护民族团结和祖国统一,自觉反对民族分裂主义,在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,对宗教极端思想敢于发声亮剑,

3

2

1

 

 

C3

坚决抵御宗教向校园渗透,落实“两个不得”、“五个严禁”措施得当,切实做好维护稳定工作,对学校和师生中不良行为敢抓敢管,师生无违纪行为。

3

2

1

 

 

B2

品德

修养

6

C4

坚持原则,作风民主,处事公道,言行一致,具有强烈的事业心、责任感以及改革创新精神。

3

2

1

 

 

C5

遵纪守法,清正廉洁,严于律己,作风正派,坚持党的群众路线,在学校起到表率、示范、引领作用,本人无违规违纪情况。

3

2

1

 

 

B3

岗位

能力

9

C6

熟悉岗位业务,履行工作职责,坚持依法治校,无违规办学、教育乱收费等;重视自身学习,提高能力素质,积极主动参加上级有关培训任务,任职5年中应完成不少于360学时的在职提高培训;新任校长必须参加不少于300学时的任职资格培训。

3

2

1

 

 

C7

具有组织开展各项工作、协调学校内外关系的能力;具有做教职工和学生思想政治工作的能力;具有指导教育教学活动和开展教育教学研究的能力。结合工作实际,每年在县级以上报刊杂志发表教育教学和管理类相关文章不少于1篇。

3

2

1

 

 

C8

具有使用国家通用语言开展工作的文字表达能力和语言交流能力。能用国家通用语言撰写文章、部署工作。民汉合校中母语为汉语的书记、校长具有用民语言交流交往的能力。

3

2

1

 

 

 

 

A2

科学管理

18

 

 

 

 

 

 

 

 

A2

科学管理

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

B4

分析

决策

9

 

 

C9

明确学校的发展定位,制定3—5年学校发展规划,形成符合学校实际的办学理念、发展思路和工作目标。

3

2

1

 

 

C10

全面落实党组织领导下的校长负责制,党组织的领导核心和政治保障作用发挥充分; 书记善于统筹,协调各方,支持校长按照《教育法》积极主动、独立负责地行使职权,发挥校长在依法行政中的重要作用;校长重视支持学校党群组织开展工作,坚持在党组织集体领导下全面履行教学科研和其他行政工作,保证各项任务的完成。

3

2

1

 

 

C11

坚持党的民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组织会议集体讨论作出决定。

3

2

1

 

 

B5

组织

协调

9

C12

依据学校发展规划制定年度工作计划,组织开展工作;工作思路清晰,方法途径得当,目标任务明确,具体措施得力,检查反馈及时。

3

2

1

 

 

C13

重视发挥校级副职作用,积极构建层级管理体系。班子成员各司其职,根据学校年度工作目标任务,按分工积极主动开展工作。各部门间能做到分工合作,形成合力。无工作上推诿扯皮现象。

3

2

1

 

 

C14

实施科学管理,讲究领导艺术和工作方法,领导班子团结,干群关系和谐,政令畅通;坚持民主管理,实行校务公开,自觉接受各方面监督,每年至少召开1次教职工代表大会或教职工大会。

3

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A3

78

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A3

78

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A3

81

 

B6

党建

思政

9

C15

学校党的基层组织健全,党组织七项组织制度(会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度)落实,支部战斗堡垒作用强,党员先锋模范作用好,及时处置不合格党员。重视共青团、少先队组织建设,充分发挥余人作用。

3

2

1

 

 

C16

坚持每周三下午的教职工政治和业务学习制度,抓好师生经常性思想政治教育,每学期在师生中开展维护祖国统一,反对民族分裂等专题教育;书记、校长每学期开始、期中、期末都要在教职工和学生中开展专题讲座。

3

2

1

 

 

C17

深入开展民族团结教育,把民族团结教育融入学校教育教学和师生日常行为、学习工作、生活之中;开展民族团结进步创建活动,每年至少开展一次民族团结表彰奖励活动。

3

2

1

 

 

B7

队伍

建设

12

C18

建立健全教师任用、管理、考核、评价制度;重视学科带头人、骨干教师培养,形成教师队伍建设和培养规划;建立表彰激励机制,每年开展1次优秀教师、优秀班主任、优秀共产党员等先进的评选表彰奖励活动。

3

2

1

 

 

C19

有计划地组织开展教师提高培训,落实公用经费5%的教师继续教育培训经费;重视青年教师的培养,优化教师队伍,促进教师教育教学水平提升;安排教师参加各级各类培训人数每年不少于教师总数的20%

3

2

1

 

 

B7

队伍

建设

12

C20

尊重教师,关心教职工的工作、生活和身心健康,重视解决现实困难;维护教师合法权益,保障教师的相关待遇,创设教职工良好工作环境;书记、校长每年开展教职工谈心谈话或家访活动不少于总数的50%

3

2

1

 

 

C21

落实教师法和教师职业道德规范要求,制定师德师风规章制度和要求,经常开展师德师风教育。教师为人师表,师德高尚,着装规范,仪表端庄,无信仰宗教、参加宗教活动和其它有违师德师风问题

3

2

1

 

 

B8

德育

管理

12

C22

把德育放在首位,坚持全过程、全方位、全员育人,德育机构和队伍健全,结合校情实际,科学制定德育工作规划,有序开展德育常规工作,积极争创三级德育达标校、德育示范校。

3

2

1

 

 

C23

充分发挥德育课堂主渠道作用,思品课教学效果好,其它课程注重渗透德育因素,利用班、队会,每学期至少开展一项有针对性的德育专题教育活动。

3

2

1

 

 

C24

课后德育主阵地作用明显,每周升降国旗制度落实,开展每日唱红歌活动,校园环境优美,花草树木墙壁体现育人因素,校园文化活动丰富多样,每学期至少开展1次师生全员参与的文化艺术活动。

3

2

1

 

 

C25

建立学校、家庭、社会三位一体育人网络,每学期班年级召开家长会不少于2次,书记校长每学期在家长学校或家长会讲课不少于1次;学生精神面貌好,着装规范,行为习惯良好;无参加宗教活动、穿戴宗教服饰及其它违法违纪事件。

3

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

B9

教学

管理

21

 

 

 

 

 

 

 

B9

教学

管理

21

C26

按照国家、自治区课程设置方案开齐、开足、开好课程,不随意增减课程和课时。

3

2

1

 

 

C27

建立和完善教学管理制度,落实自治区教学常规管理规定,教师备课、上课、作业布置与批改、教学辅导、考试与评价规范有序;教研、教务等部门督查、检查到位。书记、校长对教学常规抽查检查每月不少于2次。

3

2

1

 

 

C28

落实自治区有关书记、校长任课的规定;建立听评课制度,校长、书记每学期听评课不少于20课时。

3

2

1

 

 

C29

落实教学改革和课程改革要求,教师充分利用现代教育技术设备开展教育教学,提高课堂教学效果;学生作业量、作息时间符合规定要求;学校及教师无违规补课问题。

3

2

1

 

 

C30

学籍管理规范,中小学入学率、辍学率、巩固率、毕业率达到自治区相关标准。学生到校率不低于95%

3

2

1

 

 

C31

考试评价工作符合自治区规定要求,小学学业考试成绩合格率95%以上,初中、高中学业水平考试达到或超过本地州市平均水平,或进步幅度大;综合素质评定合格率99%以上。

3

2

1

 

 

C32

落实每天大课间和阳光体育1小时,学生体质健康标准合格率95%以上,每年举办1次校园运动会。

3

2

1

 

 

B10

科研

管理

6

C33

建立健全教科研制度,学校有教研组织机构,有教科研课题成果奖励办法;组织引领并亲自参与学校教科研工作,每月至少组织开展1次教学、科研活动或经验交流。

3

2

1

 

 

C34

重视课题研究,教师参与率高,积极申报县、地、自治区级以上课题,学校每年校本以上立项教学科研课题不少于1项。

3

2

1

 

 

B11

后勤

财务

9

C35

重视学校基础设施建设、使用和管理,校舍资产、教育教学场地、设施设备使用率高,无闲置浪费;学校食堂、宿舍管理规范,学生伙食质量好,学生宿舍环境卫生状况好;按要求落实学生营养餐各项规定。

3

2

1

 

 

C36

建立健全学校财务、资产管理等规章制度,按照《中小学财务制度》的要求,组织编制本校科学、合理的财务预算,并严格执行,落实校务公开。

3

2

1

 

 

C37

落实会计规范化的要求,严格按照《会计法》、《中小学会计制度》的规定以及各专项资金的管理办法,对学校的各项收支进行审核审批,无违反财经纪律问题。

3

2

1

 

 

 

B12

安全

稳定

9

C38

实施安全工作“党政同责”和全员“一岗双责”工作机制,建立安全稳定工作管理制度。

3

2

1

 

 

C39

按规定开足安全教育课时,建立并落实安全知识日常宣传机制,普及性安全教育每学期不少于1次;制定完善应急预案并抓好演练,师生掌握自救互救知识技能,每学期演练不少于1次。

3

2

1

 

 

C40

加强校园及周边安全隐患排查,建立隐患整改台账;校园无重大安全隐患,无安全责任事故。

3

2

1

 

 

A4

工作成效30

B13

办学

成绩

30

C41

科学确定双语教学模式,双语教育教学质量不断提升,学校办学水平和教学质量不断提高。(综合学校学业水平测试成绩、随机抽测等情况,教学质量测评情况以及获得各类荣誉情况)

14

11

8

 

 

C42

教职工对被考核者个人履职满意度。(依据民主测评和评议情况)

8

5

3

 

 

C43

社会对学校办学情况满意度。(依据乡、镇、村、街道办事处、社区、派出所、学生家长代表评价意见)

8

5

3

 

 

 

 

 

 

 

附释:

 

     1、指标体系C3“两个不得”:教师不得信教、学生不得信教;“五个严禁”严禁宗教思想、宗教行为、宗教服饰、宗教言论、宗教活动进校园。

2、指标体系C21“一反两讲”:反暴力、讲法制、讲秩序;“四个认同”:对祖国的认同,对中华民族的认同,对中华文化的认同,对社会主义道路的认同。“三个离不开”:少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族、各少数民族之间相互离不开。

3、基层党组织七项组织制度:

(1)会议制度。支部党员大会一般每月一次,支部委员会根据需要召开,党小组会每月一次。会议应当作记录。
     (2)
党日制度。每周用半天时间进行党的组织活动。
     (3)
党课制度。每月进行一至二次党课教育。
     (4)
报告工作制度。支部委员会按季度或工作阶段,向支部
党员大会工作报告和自身建设情况的报告。
     (5)
民主生活制度。每半年召开一次支部委员会或支部
党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。
     (6)
党员汇报制度。党员每月向党组织汇报一次思想、工作和完成支部分配任务的情况,遇有重要问题应当及时汇报;外出时间较长时,应当作书面汇报。
      (7)
民主评议党员制度。对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,每年至少一次。

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