中国经济正处于一轮增长弱周期，大拐点已经悄然出现。短时间内，不大可能重回过往动辄双位数的强势增长周期。新近发布的6月份PMI数据依然在走低，发电量、新增贷款数据也并不像从前那么看起来光鲜靓丽。这是宏观调控政策效力渐渐显现的结果，更是中国经济转型、加快结构调整所需要的理性回落的内在诉求。只有在经济渐渐回归正常增长区间，调结构才可能具备现实基础。

毕竟，在前些年，依靠天量信贷和房地产泡沫支撑高速增长的“黄金年代”，大家的日子都非常好过，谁也不想结束异常畸形、沉疴遍地的经济增长模式。调结构在那时候，只能是一句无力的口号。

如今，中国经济因主动调控而减速，危机乍现之际，只有两个方向：不是重回老模式，就是大力调结构。显然，历经08年经济刺激的覆辙，这一次，我们是不能再重走回头路了，调结构必须加速推进。

调结构首当其冲的自然是摒弃掉房地产引擎，去除房价泡沫，是重塑实业健康环境的第一步。以餐饮业这一关乎民生幸福程度的行业为例，高房价带来的高租金，早已经让餐饮业处于微利的状态。其他多数行业也类似。

“货币超发—资产泡沫—高租金高成本—恶性通胀—打垮实业”的逻辑链条已经一目了然。一度，不少人认为，以房地产吸食掉超发的货币，出笼的“货币猛虎”就管住了，但事情显然没这么简单。近两年的服务业价格涨势凌厉，其关键因素就是高房价传导带来的结果。

解决六成以上就业的，以民资主导的中小企业，更是在经济结构畸形之下，遭受普遍的“融资难、赚钱难”困局。这就需要我们在经济弱周期到来之际，为中小企业和民间资本的繁荣谋划系统性的振兴思路。只有如此，萧条的中国实业经济，才可能迎来真正意义上的复兴。

较之上世纪90年代乡镇企业、县域经济的繁荣发展，这十年中国的实体经济萎缩速度十分惊人，多数高利润行业不是被国有资本垄断，导致效率低下，就是被外资几乎完全控制，利润被外资悉数赚取。

“2011中国企业500强”数据显示，中石化、中石油、国家电网和工商银行等国企领衔的“前十强”企业，利润占据了500强的40%。而在前50强企业里，仅有深圳华为和江苏沙钢2家民企，80家营业收入过千亿的企业里，民企也仅有9家。纵使是民企翘楚的华为集团，1851亿元的营业收入尚不足中石化的十分之一。

而民营资本则一直处于夹缝中生存，现在则几乎已经完全沦为短期资本，成为资产市场的投机常客。产业空心化、民资热钱化趋势十分严重。

故而，在弱周期之下，必须想方设法给民间资金和中小企业，创造优质的生存环境。除了加大金融改革力度，化解融资难题，更要处理好国有资本和民间资金的“进退”问题，有利润的行业，大部分都必须让民资能以公平的机会进入。

由于实业利润稀薄，民间投资偏好聚焦于资产市场，而国企资本拘泥于眼前利益，寄希望于他们顾全大局，退出一些高利润行业，更是一种奢望。于此，“新36条”若再度被架空，其实一点也不奇怪。这就需要再度启动二次市场化改革。

何以大家明知投资拉动经济增长的模式难以为继，近几年遭遇前所未有的口诛笔伐，但是这一模式却仍然还在不断加固？连鼓励民资发展的红头文件，也总是被架空，难有实质性效果。

核心还是在于，经济发展的资源过于集中在政府和国企手上是问题的一大症结。这就使得民间资金和消费需求总是难以启动。以货币资源来说，银行系统在当下的大环境下，总是倾向于对有政府背景的企业和个人发放贷款，这就使得每年少则六七万亿、多则近十万亿的银行新增贷款，大部分被与政府关系密切的群体获得。

而且，虽然一再被诟病，可在多种条件的制约下，目前的政绩考核体系，还是以GDP为第一目标，地方政府面对所谓的科学发展和眼前利益的选择，总割舍不了一些低水平的重复建设，以大肆放贷支撑高投资、高投资加速经济畸形。如此就形成死结。

这一次，随着下半年“十八大”的召开，新的政治周期到来，希望能在调结构方面有大的进展，为下一个十年的发展，创造良好的外部环境。

作者倪金节介绍：财经作家，常年专注于宏观经济和金融市场研究。此文观点仅代表作者。