河北省作业设计与实施指导意见

各市（含定州、辛集市）教育局，雄安新区公共服务局：

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）和河北省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》（冀办传〔2021〕55号）精神，规范学校作业综合管理，全面提升义务教育学校教师作业设计和实施的专业水平，有效减轻学生过重作业负担，省教科院组织学科专家，依据义务教育各学科课程标准，制定了小学语文等12个学科的作业设计与实施指导意见，现印发给你们，并就做好贯彻落实工作提出以下意见。

一、高度重视作业设计与实施工作

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充，对帮助学生巩固知识、形成学科核心素养、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育教学质量具有十分重要的意义。各级教育行政部门、教研部门和学校要深刻认识作业管理的重要性，切实加强作业设计与实施工作，充分发挥作业的育人功能，减轻学生过重作业负担。

二、严格落实学校管理责任

（一）健全作业管理机制，逐步完善实施细则。学校是作业管理的责任主体，要落实校长负责制，制订明确、具体的作业设计与实施规范，建立完善的作业总量、质量监管和评价办法。强化对作业来源、设计、布置、批改、分析、反馈、辅导等全过程管理。加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统设计，把作业设计、批改和反馈情况作为考核教师专业素养和教学实绩的重要指标。

（二）提高作业设计质量，发挥作业育人功能。作业设计是备课的重要环节，教师要严格依据国家课程标准和有关课程指导意见，通过选编、改编、自主创编等方式，设计目标明确、内容合理、难度适宜、总量合适的基础性作业。结合学科特点和学生身心发展规律，丰富作业类型。合理布置书面作业，鼓励开展科学探究、艺术欣赏、体育运动、经典阅读、劳动实践等作业设计实施。针对不同特点学生需求，探索弹性作业、分层作业、菜单式作业等模式，满足学生全面发展和个性发展需求。探索利用信息化手段，提高各类作业设计的科学性和有效性。

（三）统筹管控作业总量，切实减轻学生负担。学校各年级组、备课组要加强校本教研，提倡利用信息化手段，以年级组为单位统筹各学科日常及节假日基础作业、弹性作业总量，有序安排实践性作业、跨学科作业。教师提前报备本学科拟布置作业，学科组及时反馈、调整、确认作业内容和总量。提倡教师试做拟布置作业，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，强化课堂和校内巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。不得使学生作业变成家长作业，严禁变相给家长布置作业。

（四）强化作业指导反馈，确保作业科学有效。教师原则上应当堂布置作业，向学生明确作业要求及评价方式，培养学生自主学习和自我管理的能力，指导学生认真完成作业。小学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。教师要及时检查、认真批改作业。借助作业了解分析学情，通过集体讲评、个别指导等方式有效反馈作业情况，关注学生作业的修改。不得要求家长代为评改作业，严禁使用侮辱、讽刺性语言批改、反馈作业。

（五）促进家校沟通协作，形成育人合力。学校要通过家长会、家校互动平台等渠道，加强教育政策宣讲、亲子沟通方式、时间管理方法、预防网络沉迷等专题辅导，引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，与学校形成协同育人合力。家长要关注学生自主学习能力发展，培养孩子独立主动完成作业的良好习惯。要避免额外增加孩子的课外学习负担，保证小学生每天睡眠时间不少于10小时，初中生每天睡眠时间不少于9小时。要引导孩子合理安排课余生活，鼓励孩子参与力所能及的家务劳动和社会实践活动，坚持进行体育锻炼，培养孩子健康、广泛的兴趣爱好。

三、优化作业专业指导

（一）加强作业专题研究，指导学校合理布置作业。各级教研部门要加强对作业设计、管理、评价等方面的专题研究，开展本地教师作业设计和实施能力专项调研，出台义务教育12个学科作业设计与实施细则，明确学生作业设计的基本原则和作业类型与目的，指导学校提升作业设计、布置、批改、分析、反馈、辅导、评价的能力。

（二）开展作业专项培训，提高教师作业设计实施能力。各级教研部门和教师培训部门要将作业设计与实施统筹纳入科研、教研、教师培训范围，指导教师准确把握课程标准内涵，落实课程标准评价实施建议，积极推进作业改革。将作业设计与实施和家庭教育指导能力作为评价教师教育教学能力的重要内容，开展随堂作业设计、单元作业设计、跨学科作业设计、分层作业设计等多角度课题研究与研训，不断提升作业设计与实施能力，有效掌握各类作业的设计与实施方法。

四、强化区域管理责任

（一）齐抓共建，完善管理机制。各市、县（市、区）教育行政部门要建立健全符合本地实际的义务教育阶段作业长效管理机制，加强对学校作业管理的日常督导，将作业管理情况纳入学校办学质量评价指标体系。联合相关部门规范线上线下校外培训机构管理，把禁止布置作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实减轻学生过重作业负担。

（二）畅通渠道，强化督导监管。各市、县（市、区）教育行政部门要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见渠道，切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。督导部门要将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，对确实存在违反作业管理规定的学校，要严肃处理，并按照管理权限追究相关人员责任。

（三）加强宣传，营造良好氛围。各级教育行政部门要提高认识，深入挖掘提炼学校作业管理的典型经验和做法，加强宣传推广，扩大示范引领。鼓励教师树立正确的教学观，大胆尝试作业改革。大力宣传作业在培育学生社会主义核心价值观、社会责任感、创新精神和实践能力等方面的积极作用，弘扬正确的教育观，在全社会营造良好的教育环境和氛围。

各学科作业设计与实施指导意见可在河北省教育厅网站（http://jyt.hebei.gov.cn）信息公开栏“政策文件”中，进行查询下载。

河北省教育厅

2021年12月15日

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