关于印发《自治区教育工委  教育厅临时
借用人员管理办法》的通知  

新教人〔2016〕19号

机关各处室、各直属单位： 现将新修订的《自治区教育工委 教育厅临时借用人员管理办法》印发给你们，请遵照执行。  2016年5月27日     自治区教育工委 教育厅临时借用人员 管理办法   第一章  总则 第一条 为进一步规范委（厅）临时借用人员遴选工作程序，加强借用人员管理，结合实际，制定本办法。 第二条 机关处室、直属单位因工作需要临时借用人员或被上级机关临时借用人员，适用本办法。 第三条 临时借用人员应遵循工作需要、协商一致、从严控制、严格审批、规范管理的原则。 第四条 机关处室、直属单位原则上不得随意借用人员，确因工作需要，符合下列条件之一的，可申请临时借用人员： （一）因阶段性工作任务或上级安排的临时性工作任务确需借用的； （二）岗位出现空缺，人员不能及时到位，影响工作的； （三）职能调整，工作量大，人员严重不足的； （四）因专项工作设立的机构，暂无法解决编制的。 第二章  临时借用人员条件、范围和期限 第五条 临时借用人员应当符合下列条件： （一）遵纪守法、作风正派、身体健康，工作认真负责； （二）具备拟临时借用岗位所需的工作能力、学历、职称和专业素质，并具有相关工作经历和工作经验； （三）临时借用人员原则上应为教育系统在职人员。若需临时借用离退休人员，年龄不得超过65岁； （四）符合回避的有关规定。 第六条 工作人员试用期未满的，或有违法违纪行为及其它问题正在接受组织审查处理的，不得借用。 第七条 临时借用人员数量不得超过本处室（单位）核定编制总数的30%。 第八条 临时借用期限以完成相应工作为限，一般一次借用最长为1年。如因工作需要，确需延长借用工作时间的，连续借用原则上不得超过2年。 第三章  办理程序 第九条 临时借用人员工作在委（厅）党组领导下，由委（厅）借调（返聘）人员管理工作领导小组（以下简称领导小组）组织实施。 第十条 临时借用人员须履行下列程序： （一）需临时借用人员的处室（单位）以书面形式提出临时借用意见，包括临时借用的理由、岗位、工作任务、期限以及拟临时借用人员基本情况等，送交组织干部（人事）处审核； （二）组织干部（人事）处核实同意后，提交领导小组审批； （三）领导小组审议通过后，组织干部（人事）处办理临时借用手续。 一次借用期满，需连续借用的，需重新办理临时借用手续。 第十一条 承担重点专项任务、成立临时机构需临时借用人员的，由组建临时机构的牵头处室（单位）提出临时借用意见，按程序统一办理。 第十二条 上级机关需从委（厅）机关处室、直属单位临时借用工作人员的，由组织干部（人事）处负责征求拟借用人员所在处室（单位）意见，确定借用事宜，报人员所在处室（单位）分管领导同意、主要领导审批后，办理相关手续。 第四章  临时借用人员的管理 第十四条 临时借用人员日常管理按以下规定执行： （一）借用人员在原工作单位的人事、工资关系不变；借用期限在3个月以上的，一般不再承担原单位的工作任务。 （二）借用人员为中共党员且借用期限超过6个月的，按有关规定办理党组织关系的转接手续。 （三）用人处室（单位）负责对借用人员进行日常管理，按时将借用人员的考勤记录交原工作单位。 （四）借用人员应严格遵守各项规章制度，自觉服从管理和领导，认真完成工作任务。 第十五条 临时借用期限不足6个月的，在原单位参加考核，由用人处室（单位）对借用人员做出工作鉴定；临时借用期限超过6个月的，由用人处室（单位）进行考核并提出定等意见。委（厅）在年底总结时，对表现优秀的借用人员给予表彰奖励。 用人处室（单位）做出的工作鉴定或考核定等意见，送交组织干部（人事）处审核后，由组织干部（人事）处反馈借用人员原工作单位。 第十六条 出现下列情况之一的，临时借用关系终止。 （一）临时借用期未满，原安排的工作任务有变动或工作任务提前完成的。 （二）因原单位工作原因，临时借用人员无法继续从事借用部门工作的。 （三）临时借用人员因故提出终止借用关系，经研究同意其返回（离开）的。 （四）因其他原因不适合继续临时借用的。 第十七条 由委（厅）处室（单位）借用到上级机关的人员，应定期向所在处室（单位）及组织干部（人事）处报告工作情况。借用期满后，按时持工作鉴定到组织干部（人事）处办理相关手续，返回原处室（单位）工作。 第五章  临时借用人员福利待遇 第十八条 临时借用人员福利待遇，原则上按下列规定办理： （一）借用人员工资、工资性津（补）贴、社会保险金、住房公积金及其他福利待遇，仍由原单位负责缴纳和发放。临时借用离退休人员，工资发放标准按委（厅）相关规定执行。 （二）按照国家、自治区有关规定，临时借用人员有享受法定节假日休息的权利；临时借用期间，享受委（厅）机关或直属单位的伙食补贴和工会会员的同等福利。 （三）用人处室（单位）应加强与原单位的沟通，保障借用人员在原单位竞争上岗、岗位变动、职称晋升、工资调整时，享有与在岗职工同等的机会和待遇。 第六章  纪律与监督 第十九条 各处室（单位）临时借用人员，应符合实际工作需要，不得随意滥借而造成本部门工作人员人浮于事。 第二十条 对于临时借用人员违反借用处室（单位）规定、不服从安排的，解除临时借用关系；造成不良影响的，建议原单位按相关规定视情节给予相应处理。 第二十一条 借用处室（单位）及借出人员处室（单位）在临时借用或返回手续办理完毕后，应通知借用人员按时报到。人员借用结束后，未请假且无正当理由不按时返回原单位参加工作的，按旷工有关规定处理。 第二十二条 借用人员返回原单位工作，原单位应妥善安排工作岗位。 第七章  附则 第二十三条 本办法由组织干部（人事）处负责解释。 第二十四条 本办法自下发之日起执行。《自治区教育工委 教育厅借调（返聘）工作人员管理办法》（新教人﹝2010﹞21号）及以往有关规定同时废止。