经过近五年的研究与实验，综合实践活动课程的性质、价值，以及基本的课程理念都得到了比较广泛的认可。各地对综合实践活动课程的研究热情也较高，从全国各地反馈的信息来看，几乎每个月全国都有比较大型的综合实践活动课程研讨会和教研活动。目前综合实践活动课程的实施达到了一个什么样的水平或程度？据我掌握的情况来看，大中小城市的小学和初中或多或少都开展过综合实践活动，农村有一少部分小学和初中开展过个别活动。现在，相当一部分中小学能够整理出比较完整精彩的综合实践活动实施案例，但缺乏系统的常态的实施。从全国范围来看，我觉得目前综合实践活动课程的实施应解决好两大问题。

一、综合实践活动课程的常态实施问题

局部地、片段式地开设综合实践活动课程，在相当一部分中小学都能达到，但目前最需要的解决的是将综合实践活动课程纳入学校课程实施方案进行常态实施。

（一）综合实践活动课程常态实施的标准

综合实践活动课程常态实施的标准是什么？我认为应该包括以下几个方面：

1.综合实践活动课程进入学校课程实施的总体方案、年度方案和学期方案，学校制定了《学年度综合实践活动的实施方案》。

2.确定了综合实践活动课程的专门负责教师，构成了综合实践活动学校活动指导教师小组。

3.各年级综合实践活动的实施有相应的课程资源。

4.综合实践活动课程的课时安排进入学期课程安排表，并按课程表的计划予以实施。除单设的信息技术课程外，综合实践活动课程实际开设的课时不少于24课时。

5.每学期3-6年级、7-8年级每个学生每学期至少完整地经历一个活动主题的全部过程；有比较详细的活动过程记录、活动报告等结果性文本。

6.指导教师对每个有学期综合实践活动的评语和等级评定的结果。

（二）综合实践活动课程的常态实施应注意的问题

所谓的常态实施，并不是要求学校将综合实践活动课程完全按照学科课程的方式来安排，来开设。综合实践活动课程本身的特殊性，要实现常态实施的状况，需要注意几个基本问题。

第一，学校应做好综合实践活动课程的实施规划工作。综合实践活动课程内债地要求学校提高课程设计能力，教师应提高课程意识。学校如果缺乏最基本的规划意识和能力，综合实践活动课程是很难进入常态实施状况的。当然，其前提是学校领导必须进一步提高对综合实践活动课程的价值和意义的认识，切实转变办学思想。

第二，统筹安排指导教师、课时，并初步形成各年级比较稳定的课程资源和综合实践活动的实践基地。

第三，开展综合实践活动的校本教研。每一所学校都有自己特定的社会环境和传统，在实施过程中会遇到具体的问题。学校要组织教师针对这些具体问题开展专题性的研讨，以便提出解决的方案。 

二、综合实践活动课程实施的有效性问题 

综合实践活动的有效性是当前综合实践活动课程实施的突出问题之一。所谓实施的有效性，是指综合实践活动的实施真正对学生的发展起到应有的作用，使学生在活动中有所知、有所得、有所获。

综合实践活动课程实施的有效性，首先与综合实践活动课程各主题实施过程中的目的性、目标设计有关。学校的指导教师在活动实施之前应有比较具体、可观测、可评价的具体目标。如果只有“普遍性取向”的课程目标，综合实践活动课程的实效就会打折扣。因此，学校和指导教师因针对具体的活动主题，提出或设计清晰的目标。

综合实践活动课程实施的有效性与教师指导的有效性直接相关。教师对学生的指导要落到实处，突出对学生的活动进行过程指导和方法指导，真正使学生在活动实施过程中体验和完整经历问题解决的基本方法。因而，在实施过程中，有必要对学生进行一些专题讲座，方法指导。教师指导要做到适时、适当、适应、适度、适应。

综合实践活动课程实施的有效性还取决于对实施过程管理的有效性。加强实施过程管理的根本目标是克服综合实践活动课程实施中的形式主义倾向，注重过程与结果的联系、内容与形式的结合。

让综合实践活动课程进入常态实施，提高综合实践活动课程的有效性，是当前综合实践活动推进中继续解决的两个基本问题。我们计划在2006年上半年在河北石家庄或福建福州召开的“全国课程改革实验区综合实践活动课程第四届研讨会”上着重讨论这两个问题，希望各实验区做好经验总结和理论研究。 

（作者是教育部华中师范大学课程中心教授、博士生导师，教育部综合实践活动课程项目组负责人）