按理说大国治理，教育为先，为什么把如此重要的问题排在第11位呢？主要原因在于两点：

一是因为教育问题已经衍生成为一个系统性病变的极其复杂的病症，需要深入、系统、全面地“全民把脉会诊”后，才可以提出诊治方案，若盲动可能会导致系统性的并发症；

二是目前条件下，执政高层尚不具备系统、深入解决教育问题的条件和精力。

众所周知，如今经济条件好的家庭，对孩子的教育都非常“舍得”花钱，依次从乡下送到县城，从县城送到省城，从省城送到大都市，从大都市送到欧美发达国家留学，这实际上等于家庭在帮国家扛负担。

教育问题一直是个老大难问题，难在中国的执政党和政府给教育附加了太多的“内容”，计划经济思维办学的模式并没有改变。从学龄前教育到大学教育，附加给儿童和青年心灵、思想和身体的东西，到底有多少有实际效用，不少博士生、研究生进入社会后，才发现其知识结构极度残缺和扭曲。

以中小学教育来说，欧美发达国家的中小学教育，放在第一位的是身体素质，其最基本的教育理念是：没有一个良好的身体，只有美好的愿望，对国家和社会来说，基本上是废物！因此，欧美中小学丰富多彩的的体育教育和运动，从每天下午两三点开始持续到五六点钟，而中国的很多中小学，已经没有了早操、没有了操场、没有了体育运动队，有的只是无休止的补习功课。

如果要简要梳理一下，中国教育主要存在五大问题：

一是流于形式的意识形态教育严重影响了青少年自主健康的价值观和创新思维的形成；

二是忽视道德、法治、全球历史及自然常识教育，使青少年综合素养严重弱化，自私自利、以自我为中心，缺乏合作协同精神，几乎成为主流意识；

三是呆板的应试教育，抹杀了青少年的纯真和对现实生活美好的憧憬，未老先衰的僵化脑壳，使学生们随着年龄的增长，离现实社会越来越远；

四是官僚腐朽的教育体制，营造了扭曲的利益结构，导致好老师想当官，好教授“爱攒项目巧捞钱、远离教学第一线”；

五是教育资源分配严重不均衡、不公正，好老师、好学生扎退现象严重，这种恶性循环导致各级权势阶层优先分享好的教育资源。

综合来看，民族的复兴和国家的创新发展，归根结底建立在强大的教育事业基础上，如果教育搞稀松了，现在和未来的一切美好愿望，只能是空中楼阁。因此，正视现实、面向未来的教育改革，必须系统运筹、脱胎换骨、回归自然，其主要任务是深入研究和破解“大国教育的定位、方向、目标及策略”问题，并在教育的“公有与私有”问题上、在教育资源的均衡分布问题上、在教学内容的创新及优化问题上、在创新教育管理机制和教育立法等问题上，研究、论证和出台一揽子改革方案。

江濡山（哈佛肯尼迪政府学院中国问题研讨发言摘要）