编者的话党的十八大报告，是新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是实现全面建成小康社会的行动指南。

十八大报告描绘的宏伟蓝图，催人奋进。为把十八大精神学习好、宣传好、贯彻好，本期“理论·实践”特别推出“党的十八大报告关键词”一文。此文是对十八大报告中的要点进行归纳梳理，整理而成。全文提纲挈领，便于读者理解十八大报告的主要内容、明了十八大报告的新提法，希望对读者学习十八大精神有所帮助。

大会的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

一、过去五年的工作和十年的基本总结

科学发展观的定位科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是党必须长期坚持的指导思想，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，必须把科学发展观体现到党的建设各方面。

科学发展观的精神实质解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。

贯彻落实科学发展观的第一要义必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义。

贯彻落实科学发展观的核心立场必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场。

贯彻落实科学发展观的基本要求必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求。

贯彻落实科学发展观的根本方法必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

前进道路上存在的困难和问题发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，一些基层党组织软弱涣散，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。

三个“永无止境”

实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。

三个“勇于”、两个“永葆”

全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前

二、夺取中国特色社会主义新胜利

两个“关乎”

全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。

两个“不走”

我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

根本成就中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

中国特色社会主义道路中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

实现途径中国特色社会主义道路是实现途径。

行动指南中国特色社会主义理论体系是行动指南。

根本保障中国特色社会主义制度是根本保障。

最鲜明特色中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

总依据建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段。

总布局建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。

总任务建设中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

深化了对三大规律的认识中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题。

两个“快速”、一个“只有”

中国特色社会主义，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

中国特色社会主义的四个特色发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

八个“必须坚持”

在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

三个“公平”

公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

三个“没有变”

我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

牢牢把握两个“最大”

在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

三个“不”、三个“奋斗”、两个“百年”目标、三个“自信”

只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标

确保实现全面建成小康社会宏伟目标我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动、赢得优势、赢得未来，确保到２０２０　年实现全面建成小康社会宏伟目标。

努力实现新的要求根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：一、经济持续健康发展，二、人民民主不断扩大，三、文化软实力显著增强，四、人民生活水平全面提高，五、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

两个“翻一番”

实现国内生产总值比２０１０　年翻一番、城乡居民人均收入比２０１０　年翻一番。

四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

以加快转变经济发展方式为主线以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

经济建设五项要求一、全面深化经济体制改革，二、实施创新驱动发展战略，三、推进经济结构战略性调整，四、推动城乡发展一体化，五、全面提高开放型经济水平。

四个“着力”

要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。

“四化”同步发展坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

两个“毫不动摇”

毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

三个“更加”

政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

三个“更加注重”

要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

政治体制改革七项重要任务一是支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，二是健全社会主义协商民主制度，三是完善基层民主制度，四是全面推进依法治国，五是深化行政体制改革，六是建立健全权力运行制约和监督体系，七是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

三个“绝不允许”

党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

推进四个“分开”

行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

保障人民四项权利坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。

三个“决策”

要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，建立决策问责和纠错制度。

群众利益两个“　凡是”

凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

四“　公开”、四“　监督”

推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。