2013年新疆精神文明创建工作指南：未成年人思想道德建设


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2013年新疆精神文明创建工作指南：未成年人思想道德建设

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2013年新疆精神文明创建工作指南：未成年人思想道德建设

作者：佚名文章来源：网络点击数：1643 更新时间：2013-09-09

1. 加强和改进未成年人思想道德建设的基本原则
（1）坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则。（2）坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。（3）坚持知与行相统一的原则。（4）坚持教育与管理相结合的原则。
2. 加强和改进未成年人思想道德建设的主要任务
（1）从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。（2）从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。（3）从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为。（4）从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。
3. 当前对未成年人思想健康最大的危害
是反动、黄色的书刊、淫秽录音录像制品和网络淫秽色情等。
4. 未成年人应有的基本素质
未成年人的全面发展，要从提高基本素质做起。对未成年人基本素质的要求，包括劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念等方面。
5. 未成年人思想道德建设的三个主要环节
在未成年人思想道德建设中，学校、家庭和社会教育是三个主要的环节。学校是对未成年人思想道德建设的主渠道、主阵地、主课堂，在未成年人思想道德建设中起着关键性作用。家庭是未成年人接受思想道德建设的第一课堂，父母是孩子的第一任老师，在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。社会是对未成年人进行思想道德教育的重要阵地，一头连着学校，一头连着家庭。社会教育社区化是当前的一个发展趋势。学校教育、家庭教育、社会教育在工作安排上要相互衔接，在教育内容上要相互贯通，在教育渠道上要相互补充，形成整体效应。
6. 乡村学校少年宫
乡村学校少年宫是指依托农村中小学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所。建设乡村学校少年宫，为农村未成年人开展实践活动、提高综合素质创造条件，是改善农村未成年人课外活动场所薄弱状况的重要举措，是加强新形势下农村未成年人思想道德建设的基本途径，是未成年人思想道德建设的基础性、长期性工程。2011年3月，为进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，国务院决定由财政部安排中央专项彩票公益金24.5亿元，在“十二五”期间，支持中央文明办在全国牵头组织建好8000所乡村学校少年宫。
7. 乡村学校少年宫的活动内容
一是开展丰富多彩的文体娱乐活动，以乐促智；
二是开展力所能及的技能培训活动，以技促能；
三是开展内容鲜活的经典诵读活动，以读养德。
8. 乡村学校少年宫功能定位
一是农村未成年人的思想道德建设阵地；
二是农村未成年人的文体活动平台；
三是农村未成年人的社会实践基地；
四是农村未成年人的双语交流平台。
9. 乡村学校少年宫的建设使用要坚持三个原则
一是公益性原则。免费为未成年人提供文化服务，组织道德实践活动，不开展任何赢利性的经营活动，不开办收费特长班、培训班，坚决避免成为应试教育的第二课堂。
二是普及性原则。对未成年人普遍进行兴趣爱好和基本技能的培养，结合民族优秀文化和地域文化形成特色。
三是资源整合原则。充分利用学校现有资源、周边公共设施和社会各界力量，实现资源整合，切实服务农村未成年人。
10. 乡村学校少年宫项目如何申报
（1）自治区文明办会同财政厅和教育厅制定申报办法及申报表，组织各地州市进行申报和评定立项工作；
（2）自治区文明办会同财政厅、教育厅根据中央文明办下达乡村学校少年宫的数量指标，制定项目分配计划，并每年向各地州市下达乡村学校少年宫的数量指标；各地州市结合本地实际，确定县（市、区）指标分配；
（3）县（市、区）文明办根据各地州市下达乡村学校少年宫的数量指标，会同县（市、区）财政局、教育局提出本县（市、区）申报名单，并附乡镇中心学校的项目申报表，经地州市文明办、财政局和教育局审查同意后，形成申报文件上报自治区文明办、财政厅和教育厅；
（4）自治区文明办会同财政厅、教育厅对地州市上报的项目进行审核后，上报中央文明办、财政部和教育部。
11. 乡村学校少年宫项目资金标准
中央财政安排的项目资金标准：（1）修缮装备的标准为平均每所20万元，其中，修缮不高于6万元，装备不低于14万元；（2）运转补助的标准为每所每年平均5万元。
12. 民族团结好少年的评选标准
民族团结教育从娃娃抓起，是我区未成年人思想道德建设的鲜明特色，也是培养社会主义合格接班人的重大举措。民族团结好少年的评选是开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动的重要组成部分。民族团结好少年原则上每两年评选一次。评选标准是：（1）爱党、爱祖国、爱社会主义，品学兼优，从小树立中华民族大家庭意识，以自己的实际行动自觉维护祖国统一、促进民族团结；（2）在日常生活中，做民族团结的事，以个人的力量为民族团结作出突出贡献；（3）积极参加学雷锋活动、“五心”教育活动，表现突出；（4）在学校生活中，学习勤奋，积极进取，尊敬师长，团结同学，乐于助人。
13. “五心”教育
以建设社会主义核心价值体系为根本，针对新疆广大未成年人健康成长的精神文化需求和行为养成教育，按照简单易行、贴近未成年人实际，围绕“热爱伟大祖国建设美好家园”主题，开展“忠心献祖国，爱心献社会，热心献他人，孝心献父母，信心留自己”教育活动，教育引导未成年人从身边小事做起，积极参与各种形式的思想教育和道德实践活动，养成良好的道德行为习惯，争做“中华民族好少年”。
14. 新疆新童谣
为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，进一步加强我区未成年人思想道德建设，根据未成年人的成长规律和身心特点，为给广大未成年人提供更多更好的精神食粮，从2005年开始，自治区文明办与新疆青少年出版社联合编辑出版《新疆新童谣》系列丛书，免费下发给全疆中小学生。同时，从2008年开始，自治区文明办还与新疆电视台少儿频道合作，用动漫的形式开办“唱响新童谣，双语跟我学”栏目，每周播出一期。
作为加强和改进未成年人思想道德建设，帮助和促进少年儿童健康成长的教育读物，《新疆新童谣》立足新疆实际，突出“爱党、爱祖国、爱社会主义”主题，贴近少年儿童的实际，生活气息浓郁，语言朴实率真，对未成年人爱国主义情感的培养、良好行为习惯的养成、中华民族语言美感的熏陶，乃至开朗乐观的性格塑造都有着潜移默化的作用，受到了广大未成年人和家长的喜爱。
15. “青少年维权岗”活动
“青少年维权岗”活动是指与青少年直接有关的群众团体、部门和行业自觉履行法律和政策赋予的职能，为维护青少年合法权益而开展的活动，是维护青少年合法权益，为青少年健康成长提供服务和保障，促进社会文明进步的重要措施。
16. “小公民”道德建设活动
“小公民”道德建设活动是由中宣部、全国妇联、共青团中央、教育部、国家环保总局、国家广播电影电视总局等六部委为了贯彻《公民道德建设实施纲要》，根据儿童特点开展的一项活动，内容是把公民20字基本道德规范具体化为“五小”行动，即：家庭小帮手、同学小伙伴、环保小卫士、社会小标兵、独立小主人，体现儿童与家庭、儿童与伙伴、儿童与社会、儿童与自然、儿童与自我五大基本社会关系，使儿童看得见、摸得着、容易做到。同时，倡导家庭、学校、社会支持儿童从小事做起，从身边事做起，引导儿童自主开展丰富多彩的道德实践活动，全面培养儿童的道德观念和社会责任感，使他们逐渐养成良好的道德行为习惯。
17. “做一个有道德的人”主题实践活动
为深入贯彻落实科学发展观，从2008年起，中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联决定，以“做一个有道德的人”为主题，在未成年人中长期组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”，动员全国城乡的未成年人，从身边的事情做起、从一点一滴做起，在自觉实践和自主参与中增强道德意识、强化道德养成，践行道德规范、提高道德素质。主题实践活动主要有：一是开展“感恩长辈”活动；二是开展“美德校园”活动；三是开展“奉献社会”活动；四是开展“我与诚信紧握手、文明与我结伴走”诚信宣传教育活动。
18. 《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出的主要任务
一是以理想信念教育为核心，树立正确的世界观、人生观和价值观；
二是以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神的教育；
三是以公民道德规范为基础，深入进行公民道德教育；
四是以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。
19. 净化社会文化环境工作
净化社会文化环境工作，就是认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，深入持久开展“扫黄打非”斗争，深入持久开展网络淫秽色情等违法有害信息专项整治，大力净化社会文化环境，大力净化网吧、网络、荧屏、声频、出版物市场和校园周边环境，坚决遏制淫秽色情等违法有害信息的传播，营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围。
20. 净化社会文化环境工作应当遵循的原则
坚持以推进社会主义核心价值体系建设为根本，把社会主义核心价值体系建设的要求融入未成年人思想道德建设之中；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强工作的针对性、实效性；坚持依法管理、综合治理，齐抓共管、形成合力；坚持属地管理、守土有责，谁主管谁负责、谁审批谁负责；坚持把社会效益放在首位，促进经济效益与社会效益的统一；坚持疏堵结合、标本兼治，一手抓发展、一手抓管理，正确处理发展与管理的关系，努力提供更多更好的文化产品和文化服务，不断满足未成年人精神文化需求。
21. 开展未成年人思想道德建设工作测评的主要任务
开展未成年人思想道德建设工作测评，要通过推荐评选，总结推广先进经验，发现解决存在问题，坚持改进创新，提高工作水平，在更高层次、更宽领域推动未成年人思想道德建设深入发展。不仅要把《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》作为评价考核未成年人思想道德建设工作情况的“风向标”，也要把它作为长期指导未成年人思想道德建设工作的“指示器”，使未成年人思想道德建设始终沿着正确的方向健康持续发展，逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。
22. 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的主要构成
分为基本指标和浮动指标两大部分，包括若干测评项目、测评指标、测评内容和测评标准。（1）测评对象。《测评体系》主要用于测评直辖市所辖区县和地及以上城市（地、州、盟）的未成年人思想道德建设工作。（2）测评范围。包括所属城区和农牧区。（3）测评目的。《测评体系》主要用于考核评价各地加强和改进未成年人思想道德建设工作的实际状况，发现存在问题，查找薄弱环节，明确努力方向，推动工作不断深入；同时，测评结果将作为评选全国未成年人思想道德建设工作先进城市的基本依据。（4）指标构成。共设置领导体制和工作机制、“学雷锋做一个有道德的人”、中华经典诵读、心理健康教育、乡村学校少年宫、学校教育、家庭教育、社区教育、净化社会文化环境等9个项目。
23. 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》测评工作的具体方法
运用《测评体系》进行实地测评时分两个阶段进行。第一阶段，采用材料审核、实地考察、网络（媒体）内容调查、问卷调查、整体观察等五种方法，采集各测评指标的相关数据，对被测城市的各项工作进行全面评价考核。一是材料审核，主要是通过“阅资料”的方式，核实各地工作开展情况，以测评前两年度的材料为主；二是实地考察，主要是通过“看现场”的方式，明察与暗访相结合、集中与分散相结合，选择有代表性的学校、社区、校外活动场所等进行查访，了解有关重点工作任务的落实情况，了解未成年人的日常表现；三是网络（媒体）内容调查，主要是通过“查网络（媒体）”的方式，查看被测地区网络（媒体）营造关心重视未成年人健康成长的舆论氛围，以及净化不良信息的情况；四是问卷调查，是通过“问卷”（包括未成年人和成年人）的方式，了解群众对未成年人思想道德建设工作的认知认同情况，以及未成年人的素质状况；五是整体观察，主要是由测评人员根据测评工作过程中所闻、所见来集体决定。第二阶段，将通过上述方法采集的各项指标的状态、数值输入测评数据处理系统。测评数据处理系统对各类数据进行快速统计处理，输出测评分数，分析测评结果。

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